金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电(dià酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围n)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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