金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(lià花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了ng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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