金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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