金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(pí亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成ng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成)业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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