金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际消费(fèi)品博(bó)览会等重点(diǎn)展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客运(yùn)航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓市场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央(yāng)财(cái)政资金(jīn)政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对(duì)料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩大(dà)出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸(mào)易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数(shù)字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳(tàn)标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物(wù)流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的(de)自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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