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　　金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公(e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在(zài)利(lì)用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提(tí)供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平(píng)台的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监(jiān)管e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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