金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地(dì酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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