金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tu碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别ī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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