金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(c初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间hǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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