金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做(zuò)好服贵州海拔高度是多少务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì贵州海拔高度是多少)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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