金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn割韭菜是什么意思网络，网络上割韭菜是什么意思)进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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