金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎn果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的g)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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