金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资(zī)产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风(fēng)险。

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