金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支(z昆明市属于几线城市，云南最好三个城市hī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)昆明市属于几线城市，云南最好三个城市能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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