文/解运亮博士(shì)信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会(huì)议(yì)精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都做(zuò)了(le)积极部署，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大(dà)特大城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值(zhí)得高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路(lù)已经发生了(le)大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不(bù)及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经济(jì)工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政(zhèng)治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面(miàn)都体(tǐ)现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好于(yú)预(yù)期(qī)，“五一(yī)”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济(jì)社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行(xíng)中的强大修复动能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后中国(guó)经济修(xiū)复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质(zhì)量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什(shén)么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增(zēng)长力(lì)度可(kě)能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的(de)关(guān)键所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即“推(tuī)动经济运(yùn)行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持(chí)续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各(gè)界(jiè)的关切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看到(dào)了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神(shén)是(shì)继(jì)续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会(huì)议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重要(yào)的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是(shì)开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的(de)增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大(dà)特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得(dé)了重(zhòng)大成效，但客观上也一定程度上影响了(le)市场的(de)预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各(gè)项政(zhèng)策都(dōu)是(shì)呵(hē)护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民(mín)的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看(kàn)到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是一(yī)个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经(jīng)济形势和经济(jì)工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政(z巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间hèng)策导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今年(nián)以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹国(guó)内国际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社会发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发展和(hé)安(ān)全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾病(bìng)预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病(bìng)学首席专家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来出现地方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者散(sàn)发可能性比较大(dà)，再出现较(jiào)大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行中的(de)巨(jù)大(dà)消费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议上(shàng)。时(shí)隔(gé)一年零四个月(yuè)之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不(bù)强，需(xū)求(qiú)仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需(xū)要克(kè)服(fú)不(bù)少困(kùn)难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是(shì)“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻(chè)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想主题教(jiào)育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发(fā)展的(de)强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长(zhǎng)政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效(xiào)提升和量(liàng)的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要加快(kuài)建设以实(shí)体经济(jì)为支撑的现代化产业(yè)体系，既要逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也(yě)是未来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策要精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费（今年一(yī)季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓(gǔ)励(lì)、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有制经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类企业(yè)都要依法(fǎ)合(hé)规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决企业巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业(yè)的(de)支(zhī)持力度(dù)进一步加大(dà)，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次(cì)进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全面深化(huà)改革(gé)、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改革方案，推进国家(jiā)治(zhì)理体(tǐ)系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更(gèng)加(jiā)重要(yào)的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚(jiān)持房子是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产(chǎn)业发展新(xīn)模式。在(zài)超大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个特(tè)大城市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医(yī)疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人(rén)增资，核增部分据实计入工资(zī)总(zǒng)额并作为下一(yī)年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业率将明显下(xià)降。）。要(yào)以(yǐ)“时时(shí)放心不下(xià)”的(de)责(zé)任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应(yīng)保障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带(dài)头大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切(qiè)实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解(jiě)决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议(yì)还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这(zhè)次会议是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发(fā)生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布(bù)报(bào)告机构(gòu)：信(xìn)达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间