金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工(gōng)作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员(yuán)申办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内(nèi)重点(diǎn总监和经理哪个大)航空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境(jìng)外(wài)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具(jù)体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过(guò)开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支(zhī)持力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易(yì)融(róng)资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币(bì)业务，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)结(jié)算需(xū)求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数(shù)字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球(qiú)贸(mào)易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系(xì)和法律服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种总监和经理哪个大形(xíng)式的(de)交(jiāo)流活动(dòng)，加(jiā)强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促稳提(tí)质目(mù)标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制(zhì)宜出台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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