金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以(yǐ)下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务(wù)由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确(què)定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在(zài)收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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