金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术(蜗牛是不是昆虫类shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协蜗牛是不是昆虫类作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、蜗牛是不是昆虫类石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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