金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(ch山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思ōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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