金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部市(shì)场监管(guǎn)总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表)业(上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代(dài)办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联(lián)网平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要求加(jiā)入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相关(guān)行业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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