金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电(di抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲àn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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