美国历史上首次债务(wù)违约风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无(wú)法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这(zhè)将是美国历(lì)史上的首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院(yuàn)领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评(píng)级(jí)产(chǎn)生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国会预(yù)算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资(zī)金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在未来几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国(猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方guó)债务违约将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上升，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是国(guó)会(huì)的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续(xù)借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不断恶(è)化的信(xìn)贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围(wéi)绕债(zhài)务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两(liǎng)党围绕债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡(dàng)的担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日(rì)，美国(guó)国会众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)。这项(xiàng)法案提(tí)议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政(z猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方hèng)府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白宫(gōng)发布(bù)声明(míng)称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务(wù)上限(xiàn)方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何(hé)要求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端(duān)让步而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的(de)法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策略(lüè)师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛(niú)市(shì)趋陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计有(yǒu)关(guān)美国债务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最(zuì)新(xīn)财政提(tí)案(àn)后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告(gào)称，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间(jiān)可(kě)能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家(jiā)兼全(quán)球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场与债券市(shì)场加大波(bō)动(dòng)，但总体而言预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限(xiàn)。

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