金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(733是什么意思lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量733是什么意思）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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