金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以enjoy可数吗，joy可不可数及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企enjoy可数吗，joy可不可数(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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