金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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