金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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