美国历史上首次(cì)债务(wù)违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告(gào)，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日(rì)发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)法定(dìng)借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参(cān)众两院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国(guó)的信用评(píng)级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的(de)税收(shōu)收入低(dī)于国会预算办(bàn)公(gōng)室2月份的(de)预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国(guó)财政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果美(měi)国国(guó)会未能(néng)提高(gāo)政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业(yè)高管活(huó)动中发表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同(tóng)时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债(zhài)务违约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的(de)成本。极(jí)大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年(nián)人(rén)发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和(hé)白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁(xié)我(wǒ)们(men)在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不(bù)断(duàn)加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提(tí)高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的(de)可(kě)能性，并解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共(gòng)和党的债务(wù)上限法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办(bàn)公桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷(xiàn)入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次提升(shēng)市场担忧。美银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略(lüè)师(shī)认为(wèi)，自上周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国(guó)经(jīng)济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更(gèng)大的障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出现技术(shù)性(xìng)违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策略团队预计(jì)，美国财(cái)政(zhèng)部可能在(zài)8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提(tí)高(gāo)美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导(元电荷e等于多少？dǎo)人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的(de)债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透(tòu)露的信(xìn)息(元电荷e等于多少？xī)有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们(men)认(rèn)为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能导致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但(dàn)总体(tǐ)而(ér)言预计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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