金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xí悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词ng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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