金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(ch三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口í)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(c三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口hǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(f三沙市有多少人口2022，目前三沙市有多少人口ú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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