金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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