金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(我们生在红旗下谁写的 我们生在红旗下完整句子qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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