金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施(s负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁hī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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