金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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