金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米)“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过(guò)市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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