金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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