金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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