金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(niá无锡市是几线城市n)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(y无锡市是几线城市òng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改无锡市是几线城市(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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