金融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市(shì)场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法进行(xíng)了修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风(f初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间ēng)险综合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约(yuē)谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间)等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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