金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当事(shì)人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每(měi)项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集(jí)个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做要建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tón个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做g)市场监管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行(xín个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做g)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员依(yī)法合(hé)规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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