金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiànborn过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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