金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gbjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗ōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuòbjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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