今(jīn)年1月，美国政府债务余额又一次(cì)触及法定上限，这标(现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸biāo)志着美国再度陷入债务(wù)违约的风险之中。

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦已经多次警告称，如果国会不尽早采(cǎi)取行(xíng)动暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限，美国政(zhèng)府最(zuì)早可能6月1日出现债务(wù)违约——而(ér)这将对全球经济和(hé)金融产生“灾难性影(yǐng)响(xiǎng)”。

　　美国面临债务违约(yuē)风(fēng)险、两党就(jiù)提高(gāo)债务上限进(jìn)行争斗，这些画面在近些年似乎频频上演。那么，引发这(zhè)一危机(jī)的(de)根本——美国债务和债务上限究竟是怎么回事？美国债务(wù)为何不断滚(gǔn)雪球般扩大？美国又为(wèi)何要人为地给债务设定上限？

　　美国债务为何不(bù)断逼近上限？

　　要讨论债务(wù)上限(xiàn)，我们需要先了(le)解美国政(zhèng)府的债(zhài)务从何而来，以及其为何频频逼近上(shàng)限。

　　自18世纪以来，美国政府在绝大部分时期都处于(yú)财政赤字状态，即(jí)政府支出在(zài)多数总(zǒng)统任期内(nèi)都高于其财政收入。因此(cǐ)，美国政府举债成了惯例(lì)，而政府债务规模也一直随着政府(fǔ)赤字的(de)规模而增(zēng)长(zhǎng)。

　　美国政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务在近(jìn)年疯狂(kuáng)飙升

　　近年来，美国债务规模更(gèng)是大幅增长。这一方面是由于新冠疫(yì)情以及阿富汗、伊拉(lā)克战(zhàn)争使得(dé)美国(guó)政府背负了庞大支出压力，另一方面(miàn)，还因为美(měi)国人口老(lǎo)龄(líng)化导致政府医(yī)疗支出不断上(shàng)升，拜登政府推出的(de)大规模基(jī)建(jiàn)政策导致财政支(zhī)出大增等。

　　与此(cǐ)同时，美国(guó)政府的税收收入并没有跟上(shàng)支出(chū)的(de)步伐，尤(yóu)其是在小布什政(zhèng)府(fǔ)和(hé)特朗普(pǔ)政府批准了减税政策(cè)之后，税收(shōu)压力更(gèng)是与日俱增(zēng)。

　　在收入和支(zhī)出此消彼长的双重压力下，美国的(de)赤字规(guī)模(mó)近年(nián)来如(rú)滚雪球一般扩大(dà)，债务(wù)规模也就因(yīn)此不断攀(pān)升，在(zài)近年来频(pín)频(pín)逼近债务上(shàng)限(xiàn)也就不足为奇了。

　　美(měi)国政府债(zhài)务占GDP的比(bǐ)重

　　美国债务为何会有上(shàng)限？

　　而(ér)美国政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限的出现(xiàn)，则(zé)最早可以追溯(sù)到上世纪初的第一次世界大(dà)战。

　　在一(yī)战(zhàn)之(zhī)前，美国并(bìng)没有(yǒu)明确(què)的“债务上限”，那时候只要白宫要发(fā)债借钱(qián)，美国国会基本照单全(quán)批。

　　但在1917年(nián)，由于一(yī)战(zhàn)使得美国政府开(kāi)支愈繁(fán)，债(zhài)务规模越来越大，引发(fā)部分美(měi)国议(yì)员提出(chū)的反对（也有一些(xiē)议员是(shì)为了反对美国参战(zhàn)），美国国会便通过《第二自由债券(quàn)法案》，首次对联邦债务进行限额规定，以此来限制(zhì)政府发债的规模(mó)。

　　1939年，由于预计美国将加入(rù)第(dì)二(èr)次(cì)世界大战，美国(guó)国会通过《公共债(zhài)务(wù)法案(àn)》，实质(zhì)上正式确立了(le)对美国(guó)政(zhèng)府债务总额的限制。随后，美国国(guó)会(huì)又对其(qí)进行了修订(dìng)，以更改上限金额。从此，提高债务上限(xiàn)就或多或少(shǎo)地成为了国会的惯(guàn)例。

　　在(zài)历史上，美国债务上限总共提高了100多次。尤其是(shì)自1960年以来，美国两党已经(jīng)提高了78次债务上限，平均每9个月就会提高一(yī)次——其中共和党总统(tǒng)执政期(qī)间曾提高49次(cì)，民(mín)主党总统执政期间共提高29次。

　　进入21世(shì)纪(jì)以来，美国(guó)债务上限的(de)上(shàng)调幅度进(jìn)一(yī)步加大，在(zài)最(zuì)近几届总统任期内更是如(rú)此：在奥巴(bā)马(mǎ)任期内，美(měi)国最新(xīn)债务上(shàng)限为18万亿(yì)美元（2015年），到了特朗普任(rèn)内，这个数字提高至22万亿美元（2019年(nián)3月）。此后在新冠疫情期间(jiān)，美国(guó)国会暂停了债(zhài)务上限，以暂(zàn)时(shí)取消美国政府的支出限制，这导致(zhì)美国政(zhèng)府(fǔ)债务疯狂(kuáng)飙升(shēng)至(zhì)27万亿美元(yuán)。

　　美国近几届政府大幅上调债务上(shàng)限

　　直到2021年，美(měi)国国会最新一次提高债务上(shàng)限，美国债务上(shàng)限已(yǐ)经提高至现在的31.4万亿美元，相较于1917年最初的债务上限115亿(yì)美(měi)元，已(yǐ)经足足(zú)增长了(le)超过2700倍。

　　为(wèi)什么美国不能取消债务上限？

　　本质(zhì)上来说，“债务上(shàng)限”是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的举债的最高额(é)度，一(yī)旦触及这条“红(hóng)线”，意(yì)味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权用尽，除非国会调高债务上限，否则白宫无权继续举债。

　　那么，也许有人会疑惑，美国政(zhèng)府为什么要“自我限制(zhì)”，不能(néng)直接(jiē)取消掉债务上限呢？

　　的(de)确，债务上(shàng)限会对美国政府(fǔ)造成限制，使其不能随心所(suǒ)以的举债(zhài)，但从理论上来(lái)说，这一限制也同时(shí)对其美国政(zhèng)府的债务(wù)信用提供了保证。

　　这(zhè)是因为，美国作(zuò)为(wèi)手(shǒu)握美(měi)元霸(bà)权的超级大国，本身并不受到(dào)发(fā)行美钞的外在约(yuē)束。如(rú)果美国政府开支(zhī)无(wú)度、过度举债(zhài)，将会导(dǎo)致美元贬值、通胀失控，那(nà)么(me)其债权信用将受(shòu)到损害，原有(yǒu)债权人权(quán)益(yì)也(yě)会遭受稀释。

　　因(yīn)此，只(zhǐ)有(yǒu)通过“债务(wù)上限”这一(yī)内控举措，才(cái)能维持美国政府的偿(cháng)付(fù)信用，保证(zhèng)美元霸权地(dì)位(wèi)。换(huàn)句话来说(shuō)，“债务上限(xiàn)”理论上(shàng)也相当于(yú)是美方(fāng)对(duì)债权(quán)人(rén)的一(yī)种信用宣(xuān)示。

　　中(zhōng)国和日本是(shì)美国债券(quàn)的最大(dà)海外“债(现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸zhài)主(zhǔ)”

　　为什么(me)这次债务(wù)上限难(nán)以(yǐ)提高了？

　　那么，在过(guò)去被频频上调的美国债务(wù)上限，为什么在现在会陷(xiàn)入无(wú)法上调的僵(jiāng)局呢？

　　按照规定，美(měi)国政府想要提高美(měi)国债务上限，往(wǎng)往需要美国国会两(liǎng)院(yuàn)的通过。在此前的(de)历史中(zhōng)，提高债务(wù)上限在(zài)国会中绝大(dà)多数时(shí)候(hòu)类似于一个“走(zǒu)过(guò)场”的(de)周期性任务(wù)，两党并不会对(duì)此进行过于激烈的博弈。

　　但近年来(lái)，随着美国党派分歧不断扩大，债务上(shàng)限问题逐(zhú)步沦为两党的(de)政治武器，被(bèi)在野党用作了与执政(zhèng)党讨价(jià)还价的砝(fá)码(mǎ)。尤(yóu)其是在当下美国两(liǎng)党分(fēn)别占据(jù)两院多数席位(wèi)的分裂背景下，这一斗争就显得尤为激烈。

　　目(mù)前(qián)，美国民主党占据参议院(yuàn)多数(shù)，而共和党(dǎng)占据众议院多(duō)数。拜登要想提高(gāo)债务上限，就需要(yào)和国会共和党人达成一致(zhì)。

　　然而，共和(hé)党人正试图利用(yòng)债务上限的最后期限，向拜登总统施压，要求他先(xiān)同意削减(jiǎn)开支，再谈(tán)提高债务上限。而民主党人坚持(chí)不愿让步，认(rèn)为(wèi)应(yīng)无条(tiáo)件提高债(zhài)务上限(xiàn)，这就(jiù)导致(zhì)了当下的(de)僵局。

　　拜(bài)登已(yǐ)经预(yù)定于(yú)美东时间周(zhōu)二（5月16日）再(zài)度与(yǔ)国(guó)会领(lǐng)导人会面，讨论提高美国债(zhài)务上(shàng)限的计划。

　　但(dàn)值得注意的(de)是，如果拜登和国会领(lǐng)袖们在周二仍无法取得(dé)突(tū)破性(xìng)进展，这场(chǎng)危机恐怕真就要无(wú)限逼近(jìn)债务违约的“X日”了——因为拜登已经计划于(yú)本周(zhōu)三前往(wǎng)日本(běn)参加G7领导人峰(fēng)会，并将在周末访问(wèn)巴布亚新(xīn)几(jǐ)内亚(yà)，并举(jǔ)行(xíng)美(měi)国-大(dà)洋洲国家峰会，这意味着(zhe)接下来留给拜登和两党(dǎng)领袖谈(tán)判(pàn)的(de)时间将所(suǒ)剩无几 。

　　2011年的(de)危机(jī)将再次上演

　　事实上(shàng)，十多年前，美国也曾上演过(guò)类似(shì)局面。

　　2011年，美国也曾面(miàn)临类似严峻的违约风险：时任美国总(zǒng)统奥巴(bā)马和众(zhòng)议院共和党人在谈(tán)判最后一刻(kè)，才就债(zhài)务上限达成协(xié)议，勉强避免了(le)一场债务违(wéi)约灾难(nán)。奥巴马及民主党在(zài)最后(hòu)关头妥协，同意(yì)在十(shí)年内(nèi)削减9000亿美元的财政支出。

　　但在当(dāng)时，即便没有真正违约而(ér)仅仅(jǐn)是(shì)逼(bī)近违约，这一紧张局势也(yě)引发(fā)了全球资本市(shì)场剧烈波(bō)动，美股一(yī)度大跌，并直接导致标准普尔首(shǒu)次下调美国的主权信用(yòng)评级(jí)。这(zhè)使得美国面临(lín)更(gèng)高的借(jiè)贷成本——美国第(dì)二年的借贷成本上升(shēng)了13亿美元，并(bìng)在之后数年继(jì)续上涨(zhǎng)，基本上抵消了当时(shí)两党谈判中的(de)一些成本削(xuē)减措施。

　　对一些经(jīng)济学家来(lái)说，上(shàng)述(shù)的市(shì)场(chǎng)动荡(dàng)也只(zhǐ)是短期影(yǐng)响。而更重(zhòng)要的是，从长期来看，财政支(zhī)出(chū)削减意(yì)味着美国多年(nián)的预算紧缩，这(zhè)可能会(huì)产(chǎn)生更严重的长期影响——比如拖(tuō)累美国的经(jīng)济复苏。

　　美国左翼智库经济政(zhèng)策(cè)研究所首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家乔希·比文(wén)斯在回顾2011年债务危机时表示(shì)：

　　“在实(shí)施这些(xiē)削(xuē)减措施时(shí)，我们仍处(chù)于相当低(dī)迷的经(jīng)济中，并且正处于从大衰退中复苏的(de)阶段。他们只是让复(fù)苏持续的时间远(yuǎn)远超过了应有(yǒu)的时间……在(zài)接下来的(de)六七年里，美国政府没有提供真正有(yǒu)价值的(de)公共产品和(hé)服务，因为它们(men)（财政支出）被大幅削减。”

　　而如今这场债务(wù)上限危机，也(yě)被许多(duō)人看(kàn)作(zuò)2011 年债务上(shàng)限危机的翻版：美国(guó)国会面临(lín)类(lèi)似的分裂局(jú)面，美国经济也正(zhèng)处于类似的衰退环境之中。即(jí)便美(měi)国两(liǎng)党能(néng)够重演2011年(nián)的戏码(mǎ)，在最后关头(tóu)提高债务上限，由此带(dài)来(lái)的短(duǎn)期市场(chǎng)动(dòng)荡和长期(qī)经济损害，恐怕(pà)也将再次重(zhòng)演。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸