金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(日子过得一地鸡毛是什么意思，形容生活一地鸡毛是什么意思wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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