金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源(y说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？uán)，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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