金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少)耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。 结婚时还是处的多吗，结婚还是处的有多少>

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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