金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽(q尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次ì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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