金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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