金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(h申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思é)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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