文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏观(guān)分析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的(de)增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做(zuò)好(hǎo)服务(wù)，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期。每年(nián)4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前(qián)的(de)中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提(tí)出(chū)最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需(xū)求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度(dù)经(jīng)济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力(lì)度(dù)可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出(chū)“四个持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行(xíng)持续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为(wèi)一(yī)季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面(miàn)工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极(jí)回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的(de)短板，也有望是未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防(fáng)范风险”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵(hē)护和促(cù)进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资(zī)。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两用”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来(lái)经(jīng)济(jì)新的(de)增(zēng)长点，值得(dé)高度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事(shì)件时(shí)可(kě)立即转换为应急场所的(de)设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大(dà)城(chéng)市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几(jǐ)年(nián)很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的(de)，也(yě)取得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市(shì)政府受到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在(zài)搞好(hǎo)营商(shāng)环(huán)境、促进经济增长上的努力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会议看，淄博市(shì)政府可能只是一(yī)个(gè)缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济形(xíng)势和(hé)经济工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确(què)定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来，在以习近(jìn)平同志为核心(xīn)的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者(zhě)散发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动(dòng)能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时(shí)隔一年(nián)零四个月之(zhī)后(hòu)，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱之下(xià)，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是(shì)对当前经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题(tí)教育(yù)，认真(zhēn)落实中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议(yì)精(jīng)神，坚持稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经营主体活力结合起(qǐ)来，形(xíng)成(chéng)推(tuī)动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有赖(lài)于稳增长政策持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经(jīng)济实现质(zhì)的有效(xiào)提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做大做强。要夯实(shí)科技自立自强根(gēn)基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险（首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度(dù)极高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形(xíng)成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务(wù)消费（今(jīn)年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是(shì)继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)（今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮(bāng)助(zhù)企吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗(qǐ)业恢(huī)复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进一(yī)步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心(xīn)和(hé)元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下(xià)决心从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要(yào)推动(dòng)平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作(zuò)会议提(tí)的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)全(quán)面(miàn)深化(huà)改革(gé)、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放。认真落实党和(hé)国(guó)家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治理能力现代化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接国(guó)际(jì)高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好(hǎo)中小(xiǎo)银(yín)行、保险和(hé)信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是(shì)用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规模划(huà)分标准的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特(tè)大城市的(de)城中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于(yú)房地(dì)产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质(zhì)，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房(fáng)。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保(bǎo)障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕(bì)业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁(su吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗ì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为下(xià)一年(nián)度工资总(zǒng)额预算基数。我们(men)预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责(zé)任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要(yào)农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态(tài)环境系统治理。各级领导干部(bù)要(yào)带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述(shù)以往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出(chū)现，可见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自(zì)报告(gào)：《整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路已经发(fā)生大(dà)变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达(dá)证券(quàn)研究开发中心

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