金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。 1米等于多少mm 1米等于多少厘米

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字1米等于多少mm 1米等于多少厘米化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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